Partido Acción Nacional
06/09/2025 · Actualizado: 22/07/2026

El Partido Acción Nacional (PAN) es un partido político mexicano con una larga historia y significativa influencia en el panorama político del país. Fundado en 1939, se ha consolidado como uno de los principales partidos opositores a lo largo de varias décadas.
Este artículo abarca la fundación y evolución histórica del PAN, desde su creación hasta sus logros más recientes. Se explorará cómo el partido se formó en un contexto político específico, enfrentándose al régimen posrevolucionario, y cómo ha mantenido una presencia constante en las elecciones federales y estatales a lo largo de varias décadas.
- Historia
- Debacle electoral de
- Recuperación Tras las elecciones estatales de julio de 2013, el Partido Acción Nacional (PAN) obtuvo resultados mixtos. Sin embargo, lograron mantener el control en ciudades importantes como Puebla de Zaragoza y recuperaron la gobernación de Aguascalientes, Mexicali y Saltillo. Además, por primera vez, ganaron el municipio de Tlaxcala.
- Elecciones de 2018 En las elecciones federales de 2018, Ricardo Anaya, candidato del Partido Acción Nacional (PAN) y coalición Por México al Frente, obtuvo el 22.2% de la votación nacional. Este resultado representó el peor desempeño en una elección presidencial para el PAN desde 1994, superando solo a Manuel Clouthier, quien había ganado con un 23.56% en 1988. La campaña de Anaya se caracterizó por enfrentamientos internos y la división del voto conservador, lo que afectó significativamente su desempeño.
- Doctrina política Los principios fundacionales del Partido Acción Nacional (PAN) se formalizaron con la aprobación de los Principios de Doctrina en 1939 durante la Asamblea Constituyente. Estos fundamentos establecieron una ideología humanista que, aunque no se especifican detalles específicos sobre su contenido, marcaron el rumbo del partido desde sus inicios. En particular, se destacó que "la familia tiene preeminencia natural sobre las demás formas sociales", lo cual refleja una postura conservadora en temas familiares y sociales.
- Organización El Partido Acción Nacional (PAN) se organiza a través de una estructura jerárquica que incluye diversas instancias electivas y ejecutivas, enfocada en garantizar la participación activa de sus miembros. La Asamblea Nacional de Delegados, compuesta por Miembros Activos propuestos por las Asambleas Municipales y ratificados por Asambleas Estatales, es el órgano supremo del partido. Este cuerpo se encarga de deliberar sobre los cambios a los estatutos y reglamentos, así como de la elección de miembros para el Consejo Nacional.
- Afiliación El Partido Acción Nacional (PAN) es distinguido por su riguroso control de afiliación, dividido en dos categorías: activos y adherentes. Los miembros activos son ciudadanos que han cumplimentado todas las obligaciones y deberes del partido, mientras que los adherentes están en proceso de adquirir la activación. Este sistema se implementa a través de Comités Municipales para los estados mexicanos y Comités Delegacionales para la Ciudad de México.
- Resumen
Historia
El Partido Acción Nacional PAN fue fundado en por Manuel Gómez Morin y Efraín entre otros líderes de la élite socioeconómica mexicana Su formación se dio como una reacción contra las reformas implementadas por el presidente Lázaro Cárdenas particularmente su plan educativo nacionalización del petróleo y reforma agraria El PAN buscó mantenerse al margen de la caudillera política dominante promoviendo la institucionalidad democrática
En 1940 se presentaron las primeras elecciones presidenciales tras el fundamiento del partido; sin embargo, la mayoría de los mexicanos preferían votar por el Partido de la Revolución Mexicana (PRM), predecesor del PRI. El PAN buscó postular a Carlos Enrique Pérez Pérez, quien había sido un opositor al gobierno de Cárdenas, pero este declinó la candidatura. La elección se convirtió en una lucha interna sobre si apoyar a Juan Andreu Almazán, candidato del PRM, lo que resultó en tensiones internas y enfrentamientos violentos.
En 1946 el PAN logró su primera diputación, consolidándose como un actor político. El mismo año obtuvo su primer municipio, Quiroga, Michoacán, demostrando crecimiento territorial. Sin embargo, mantuvo una presencia marginal en el gobierno durante los años siguientes.
Este periodo inicial sentó las bases para la evolución del PAN hacia una fuerza política más institucionalizada y competitiva, aunque aún lejos de su posterior ascenso al poder central.
Debacle electoral de
En Josefina Vázquez Mota enfrentó una derrota significativa en la elección presidencial quedando en tercer lugar con solo el de los votos nacionales el porcentaje más bajo en dieciocho años Este resultado fue un duro golpe para el Partido Acción Nacional PAN que había experimentado una caída significativa en su apoyo electoral La campaña de Vázquez Mota estuvo marcada por divisiones internas y la postura del expresidente Vicente Fox quien respaldó al candidato Enrique Peña Nieto lo cual afectó la cohesión del PAN
En los estados tradicionalmente panistas, el partido también sufrió una serie de desventajas. En Aguascalientes, Jalisco, San Luis Potosí, Querétaro, Sonora y Coahuila, el PAN obtuvo menos del 40% de la votación, con resultados que no superaban los 37.54% en Yucatán. Estos estados habían sido ganados por el PAN con más del 48% en las elecciones de 2006. En otros estados como Zacatecas, el Distrito Federal (DF), el Estado de México, Puebla, Michoacán y Sinaloa, la situación fue similar, con resultados que se ubicaban entre el 17% y el 23%. Solo en Guanajuato, Tamaulipas, Nuevo León y Veracruz logró triunfos, aunque estos no fueron suficientes para revertir su desempeño general.
Durante las elecciones estatales de 2012, el PAN perdió la gobernación en Jalisco, un estado clave del panismo, donde solo obtuvo 19.87% de los votos. En Morelos, el partido quedó en segundo lugar con 15.47%, pero no logró ganar el gobierno. La situación fue similar en Yucatán, donde obtuvo 41% del voto pero no pudo conquistar la gobernación. En el DF, el PAN registró su peor resultado histórico con solo 13.64%. Sin embargo, el partido mantuvo el control de la Delegación Benito Juárez, una área que había estado bajo su administración durante doce años.
El debilitamiento del PAN se reflejó no solo en los resultados electorales, sino también en la pérdida significativa de militantes. En enero de 2013, el partido perdió aproximadamente 80% de su base electoral, pasando de un padrón de 1 868 567 inscritos a solo 368 253 refrendados su militancia. Esto significa que solo dos de cada diez panistas mantenían su pertenencia al partido.
La ciudad más panista ahora es San Pedro Garza García, en el estado de Nuevo León, donde el PAN mantiene un fuerte apoyo electoral y político.
Recuperación Tras las elecciones estatales de julio de 2013, el Partido Acción Nacional (PAN) obtuvo resultados mixtos. Sin embargo, lograron mantener el control en ciudades importantes como Puebla de Zaragoza y recuperaron la gobernación de Aguascalientes, Mexicali y Saltillo. Además, por primera vez, ganaron el municipio de Tlaxcala.
En la única elección de gobernador de ese año, el PAN consiguió mantener Baja California, donde han gobernado por quinta vez consecutiva desde 1989. Este resultado fue un alivio para los partidarios del PAN, que habían experimentado una derrota significativa en las elecciones presidenciales de 2012.
En las elecciones estatales de 2015, el PAN refrendó su gobierno en Baja California Sur y logró recuperar Querétaro por segunda vez desde que había estado en oposición. Sin embargo, perdieron Sonora, lo cual representaba un contraste con sus victorias anteriores.
En las elecciones estatales de 2016, el PAN obtuvo buenos resultados, ganando siete estados de los nueve gobernados por el Partido Revolucionario Institucional (PRI). Estas victorias incluyeron Tamaulipas, Durango y Quintana Roo, donde lograron derrotar al PRI por primera vez en más de 80 años. Además, recuperaron la gobernación en Chihuahua y Aguascalientes.
A pesar de haber perdido los estados de Oaxaca y Sinaloa, el PAN logró conservar Puebla y se posicionó como la tercera fuerza política en las Elecciones Constituyentes de la Ciudad de México. Estos resultados demuestran que, pese a las dificultades, el PAN sigue siendo una opción competitiva en diversos estados mexicanos.
Elecciones de 2018 En las elecciones federales de 2018, Ricardo Anaya, candidato del Partido Acción Nacional (PAN) y coalición Por México al Frente, obtuvo el 22.2% de la votación nacional. Este resultado representó el peor desempeño en una elección presidencial para el PAN desde 1994, superando solo a Manuel Clouthier, quien había ganado con un 23.56% en 1988. La campaña de Anaya se caracterizó por enfrentamientos internos y la división del voto conservador, lo que afectó significativamente su desempeño.
En el ámbito legislativo federal, las pérdidas fueron aún más pronunciadas para el PAN. En la Cámara de Diputados, el partido experimentó una drástica disminución en el número de legisladores, no alcanzando un porcentaje tan bajo desde 1986, cuando la cámara pasó a contar con quinientos miembros. En cuanto a la Cámara de Senadores, el PAN obtuvo su resultado más bajo en veinticuatro años, lo que dejó al partido muy debilitado en términos políticos.
En las elecciones locales, el PAN tuvo resultados mixtos. Ganó Yucatán y mantuvo el control de Puebla y Guanajuato, pero perdió Veracruz y el municipio de San Pedro Garza García (Nuevo León) por primera vez en treinta años. Además, por primera vez en su historia, el PAN perdió el registro como partido político en Tabasco al no alcanzar la mínima votación requerida por la ley.
El resultado electoral de 2018 sentó las bases para una profunda revisión interna del PAN y un ajuste estratégico en sus políticas y estructura organizacional, buscando recuperar el apoyo ciudadano y fortalecer su posición política.
A medida que el PAN evolucionó, sus principios se adaptaron a los cambios políticos y económicos del país. En 1965, la Asamblea Nacional del Partido redactó las Proyecciones de Principios de Doctrina, documentando una visión económica de economía social de mercado, similar a las propuestas de algunos partidos de derecha en Alemania. Esta adaptación reflejaba tanto el contexto económico global como las tendencias políticas nacionales del momento.
La proyección de 2002 reafirmó la postura conservadora del PAN al enfatizar la importancia de la familia y a su vez se posicionó claramente en el espectro político de derecha. Esta doctrina se mantuvo como un referente ideológico central para el partido, aunque las interpretaciones y aplicaciones prácticas variaron con los cambios en la dirigencia y las circunstancias políticas.
En 2021, el PAN tomó una decisión que generó controversia al reunirse con senadores del partido español Vox. Esta reunión se realizó con la finalidad de adherirse a la "Carta de Madrid", un documento diseñado para combatir el avance del comunismo en España y América mediante acciones conjuntas entre líderes políticos de diferentes países. No obstante, la dirigencia oficial del PAN deslindó esta acción, señalando que fue un acto personal de una minoría de senadores.
Esta decisión dividió al partido, con el expresidente Gustavo Madero Muñoz y otros miembros criticando la alianza. La respuesta del PAN fue pedir disculpas públicas y destituir a su asesor Christian Camacho, quien había sido visto como un promotor de esta estrategia política.
La adhesión al "Carta de Madrid" y las críticas internas ilustran la complejidad de la doctrina política del PAN en un contexto internacional y nacional marcado por tensiones políticas.
Organización El Partido Acción Nacional (PAN) se organiza a través de una estructura jerárquica que incluye diversas instancias electivas y ejecutivas, enfocada en garantizar la participación activa de sus miembros. La Asamblea Nacional de Delegados, compuesta por Miembros Activos propuestos por las Asambleas Municipales y ratificados por Asambleas Estatales, es el órgano supremo del partido. Este cuerpo se encarga de deliberar sobre los cambios a los estatutos y reglamentos, así como de la elección de miembros para el Consejo Nacional.
El Consejo Nacional, formado por 300 miembros Activos electos, junto con miembros exoficio, desempeña una función crucial en la administración interna del partido. Entre sus responsabilidades se encuentran los nombramientos de los miembros del Comité Ejecutivo Nacional, el diseño de plataformas electorales y la disciplina interna. Este órgano se renueva cada tres años, asegurando una continuidad en la dirección del partido.
El Comité Ejecutivo Nacional es el órgano de dirigencia que debe ser elegido cada tres años. Este comité está compuesto por encargados de las carteras directivas, coordinadores parlamentarios, el presidente del partido y otros nombramientos para las carteras de administración. Su rol es fundamental en la toma de decisiones estratégicas y en la implementación de políticas internas.
Además de estas instancias centrales, el PAN cuenta con comités Directivos Estatales y Municipales que operan bajo un funcionamiento similar, asegurando una organización territorializada. La Comisión Nacional de Elecciones es otra institución clave, responsable de organizar los procesos de selección de candidatos a cargos de elección popular en niveles federal, estatal y municipal.
La estructura del PAN incluye también la Comisión Nacional Femenina (Promoción Política de la Mujer) y la Secretaría Nacional de Acción Juvenil, ambas con su propia normatividad. Estas agrupaciones buscan promover el papel de las mujeres y los jóvenes en la política nacional, contribuyendo al fortalecimiento del partido desde diferentes ángulos.
Este sistema organizativo permite al PAN mantener una estructura sólida y participativa, asegurando la representación de diversos sectores sociales dentro del partido.
Afiliación El Partido Acción Nacional (PAN) es distinguido por su riguroso control de afiliación, dividido en dos categorías: activos y adherentes. Los miembros activos son ciudadanos que han cumplimentado todas las obligaciones y deberes del partido, mientras que los adherentes están en proceso de adquirir la activación. Este sistema se implementa a través de Comités Municipales para los estados mexicanos y Comités Delegacionales para la Ciudad de México.
El proceso de afiliación comienza en estos comités locales, donde cualquier ciudadano puede iniciar su registro de manera transparente. Los detalles del estado de afiliación pueden ser consultados públicamente a través del Registro Nacional de Miembros, una base de datos accesible por categorías como Estado, Municipio, Activo o Adherente, así como por apellidos y nombre.
Un aspecto distintivo del PAN es que es el único partido político en México con un refrendo nacional de miembros público. Este registro permite a cualquier ciudadano verificar la afiliación de otros miembros del partido, promoviendo transparencia y responsabilidad en su estructura organizativa.
La reforma a los estatutos del PAN en 2013 eliminó la distinción entre militantes activos y adherentes, reemplazándola por una única categoría: militantes y simpatizantes. Los militantes son ciudadanos que han expresado su deseo de afiliarse al partido, aceptando sus principios, fines y documentos básicos, y presentando su solicitud por escrito ante los comités locales correspondientes.
Los simpatizantes, en tanto, son ciudadanos que mantienen un contacto estrecho con el Partido Acción Nacional y colaboran con sus objetivos, aunque no han completado el proceso de afiliación formal.
Resumen
El Partido Acción Nacional (PAN) fue fundado en 1939 como una alternativa cristiana y opositora al régimen posrevolucionario mexicano, agrupando a la élite socioeconómica que se opuso a las reformas implementadas por Lázaro Cárdenas. Desde su creación, el PAN se consolidó como el principal partido opositor, participando en varias décadas de elecciones y gobernando varios estados desde 1989, incluyendo la presidencia con Vicente Fox Quesada en 2000 y Felipe Calderón Hinojosa en 2006
Tras una derrota significativa en las elecciones federales de 2012, el PAN experimentó un debilitamiento electoral y pérdida de militantes; sin embargo, a partir de 2013 comenzó una recuperación gradual, ganando gobernaciones en diversos estados y fortaleciendo su posición política. En 2018, obtuvo el 22.2% de la votación nacional en las elecciones federales, manteniendo ciertas gubernaturas pero experimentando pérdidas significativas a nivel federal e incluso perdiendo el registro como partido político en Tabasco.
Preguntas & Respuestas (FAQ)
- ¿Cómo se formó el PAN?
- El PAN surgió como una reacción contra las reformas implementadas por Lázaro Cárdenas, especialmente su plan educativo y nacionalización del petróleo.
- ¿Cuál fue la primera elección presidencial tras la fundación del PAN?
- La primera elección presidencial después de la fundación del PAN en 1939 tuvo como candidato a Carlos Enrique Pérez Pérez, quien había sido opositor al gobierno de Lázaro Cárdenas.
- ¿Qué logros significativos obtuvo el PAN?
- El PAN ha logrado progresos significativos en la política mexicana, enfrentando diversos desafíos desde su fundación en 1939.
- ¿Cuál fue una de las reuniones controversiales del PAN?
- En 2021, el PAN tomó una decisión que dividió a sus miembros al reunirse con senadores españoles de Vox para adherirse a la 'Carta de Madrid'.
- ¿Qué es este tema?
- El Partido Acción Nacional (PAN) es un partido político mexicano con una larga historia y significativa influencia en el panorama político del país. Fundado en 1939, se ha consolidado como uno de los principales partidos opositores a lo largo de varias décadas.
Redacción del artículo
Bibliografía
- «Historia del PAN» | https://web.archive.org/web/20150206200437/http://www.pan.org.mx/el-cen/historia/
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- Made in Mexico | http://books.google.co.uk/books?id=Y4NTnNbRjzoC&pg=PA70&dq=partido+accion+nacional+mexico+conservative&hl=en&sa=X&ei=JZdTT8-JMOrb0QXd6OHVCw&ved=0CDIQ6AEwAA#v=onepage&q=partido%20accion%20nacional%20mexico%20conservative&f=false
- The Presidential Nominating Process: A Place for Us? | http://books.google.com/books?id=1Lld7J5tZuwC&pg=PA118
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- («PAN, Poder e Iglesia») | https://books.google.com.mx/books?id=3b74ZwxJaM4C&pg=PA339&lpg=PA339&dq=el+pan+partido+de+la+iglesia&source=bl&ots=gVst_ZdKUe&sig=ob6HlMakIZgU4BYQJkHcEGfmw5o&hl=es&sa=X&ei=MXkuVcOfGoq_sAX2_oG4AQ&ved=0CDMQ6AEwBQ#v=onepage&q=el%20pan%20partido%20de%20la%20iglesia&f=false
- «El PAN lleva a sus estatutos los ejes de su relanzamiento con militantes exprés, candidaturas ciudadanas y reelección sin paridad» | https://elpais.com/mexico/2025-11-15/el-pan-lleva-a-sus-estatutos-los-ejes-de-su-relanzamiento-con-militantes-expres-candidaturas-ciudadanas-y-reeleccion-sin-paridad.html
- «El PAN en 2025: ¿Una organización de principios o de prejuicios?» | https://www.sinembargo.mx/4718165/el-pan-en-2025-una-organizacion-de-principios-o-de-prejuicios/
Citar este artículo
Silva, D.A.M. (2025). Partido Acción Nacional. Historia Mexicana. https://historiamexicana.com/partido-accion-nacional/
Silva, Diego Armando Martínez. “Partido Acción Nacional.” Historia Mexicana, 2025, https://historiamexicana.com/partido-accion-nacional/
Silva, Diego Armando Martínez. “Partido Acción Nacional.” Historia Mexicana. Publicado el 06 de septiembre de 2025. https://historiamexicana.com/partido-accion-nacional/
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}Links externos
- «Historia del PAN»web.archive.org
- Mexico's New Politics: The PAN and Democratic Changebooks.google.co.uk
- Politics Latin Americabooks.google.co.uk
- Made in Mexicobooks.google.co.uk
- The Presidential Nominating Process: A Place for Us?books.google.com
- Mexico's New Politics: The PAN and Democratic Changebooks.google.co.uk
- «The National Action Party (PAN): From the Fringes of Political System to the Heart of Change»books.google.co.uk
- («PAN, Poder e Iglesia»)books.google.com.mx
- «El PAN lleva a sus estatutos los ejes de su relanzamiento con militantes exprés, candidaturas ciudadanas y reelección sin paridad»elpais.com
- «El PAN en 2025: ¿Una organización de principios o de prejuicios?»sinembargo.mx
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Publicado por historiamexicana.com el 6 de septiembre de 2025. El titular ha publicado este contenido bajo la siguiente licencia: Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual (CC BY-NC-SA). Esta licencia permite a otros remezclar, adaptar y construir sobre este contenido de forma no comercial, siempre que den crédito al autor y licencien sus nuevas creaciones bajo los mismos términos. Al publicar en la web se debe incluir un hipervínculo a la URL fuente original.
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